贪“大”求“洋”的气魄—招商引资看山东之四手笔篇
在山东采访,我们一次次被“山东大汉”的大思路、大手笔所折服。
每到一处,都有一股大开发的热风迎面扑来;每到一处,都让我们感受到山东人海纳百川的包容气度;每到一处,我们都用心聆听他们用大气魄、大手笔与世界资本直接对话的故事。
故事一
“退田还海”建营地
滨州是一个临海的城市。但滨州的海与别处不同,大多是浅滩,深水岸线不多。在“以粮为纲”的年代,人们曾违背自然规律向海要田,海边落满了各种人工造起的海田。
原国家民航总局总经理孙德汉刚到滨州就任市委书记,就绕着海田转了几天,但眉头一直紧锁着:退田还海是符合自然规律的大趋势,但我们靠海如何吃海?后来,在北京体育界朋友向他透露了一个水上训练基地正在选址的信息后,他的思路豁然开朗。孙德汉立即亲自率团赶到北京体育总局,向这一项目抛出绣球。可体育总局的人到滨州后,发现浅海处都是农田,犯难了!
滨州市党政一班人迅速统一认识,形成决议:滨州寻求超常规的发展,就必须有超常规的动作,只要项目肯落地,所有前期问题由滨州解决。就在体育总局的领导迟疑间,滨州已组织当地民众把近千亩海田挖掉了,还桑田为大海。
体育总局的领导感动了,投资10多个亿的水上训练项目就这样被“抢”到了滨州。
“一切为项目让路!”滨州人不仅喊在嘴上,更百分之百地落实到了行动上。而这又成为滨州招商引资的一个品牌,赢得了众多投资商的青睐。我们在滨州采访时就得知:山东要造飞机了。因为近期由奥地利钻石飞机制造有限公司投资的120飞机制造项目已经落户滨州,今年10月份第一架飞机下线。而滨州大高通用航空城的建设也将成为滨州一个重要的产业特色,成为新的世界航空制造业资本空降的基地。“打造中国一流的航空城”成了滨州人的新追求。
这样的事同样在泰安发生过,当时山东鲁能集团想在山东煤炭资源丰富的地市建一个大型坑口电厂,投入上百亿。考察到泰安时,泰安领着客人到了煤炭资源最好的新汶矿务集团。不知是要考验泰安人的诚意,还是业内专家选址上的巧合,对方看中了原先一个采用罗马尼亚技术发电的小热电厂,想在小电厂的原址上降落项目。面对这个难题,泰安市领导综合权衡后,决定炸掉小电厂,为大项目让路。现在不仅电厂建起来了,新汶矿务集团正在依托电厂建设一个工业园区,能源优势成了该园招商的一张“王牌”。
故事二
数千干部下江南
在莱芜市,我们听到这样一个故事。去年,该市将三分之二的在职干部赶出去,分别到苏南、浙江和珠三角地区挂职锻炼。让这么多干部到经济发达地区挂职,既有让他们接受新思想、开拓新思路的初衷,更有莱芜人独到的“企图”。他们坦言:这2000多名干部到了长江以南,一人收集10条信息,就是20000多条;如果每人收集一条有效信息,就是2000多条。这些信息转化为现实项目,就是上千的项目。如果每人在挂职期间带回一个项目,这数目也很可观了。
事实的确如此,外来资本的“候鸟现象”,让山东人看到了到长江以南照样有招到外资的机会。而产业“梯度转移”的规律,更让山东人在等着承接江南资本与产业的转移。于是,该市今年年初又出台了一个规定:招不到项目的,挂职期满后回到山东也不录用。这样一来,压力迅速得到传递。“挂职招商”的效果颇为明显。
莱芜市的这一招,在济宁、泰安、滨州等市迅速得以推广。据招商局的同志透露,这些市长年有数千干部在外招商,其中1000多名干部在江南。
“有付出就该有回报,贡献大就该收益大。招商引资锻炼出了一支熟悉经济工作、善打硬仗的干部队伍,就要让这些有为者在招商中得到回报。”这是在调动引资、投资、服务“三方积极性”中,调动引资者积极性方面形成的共识。去年,潍坊市一名招商引资功臣仅一个项目就获得数目颇大的政府奖励。该市招商局局长很自豪地向记者透露:我们去年共奖给招商者8000余万元,前年奖励了6000多万元。今年的奖励肯定突破亿元大关,而招到的项目、资金又该是多少!
故事三
大园区的“海洋气魄”
且看这样一组数据:到去年底,烟台开发区建成面积近40平方公里,落户外资企业900多家,其中40多家是世界级的著名公司,28家世界500强企业,投资额达55亿美元。汽车、手机、电脑、工程机械等现代高科技“朝阳产业”在这里形成了集群之势。去年,在49个国家级开发区的综合评比中烟台位列第六;在日本振兴贸易对中国67个城市开发区的测评中位居第一,成为日商投资的首选城市。“开汽车、打手机、敲电脑”是对开发区产业特色的形象概括。
仅以启动仅两年半时间的信息产业园为例,园区占地7.2平方公里,已有近30家企业在园区落地。预计到2007年,该园投资总规模将超过10亿美元以上。韩国华东变压器株式会社到天津考察,回国途中路过烟台,看到这个正在建设中的产业园,决然地将已在天津草签的一个电子项目放到了烟台,目前,该项目已连续4次增资。
“高品位的园区建设,是承载大项目、高科技项目的最好载体。要举全市之力打造一个个吸引外资的强力磁场。”威海市委书记宋远方这样看待开发区的效用。威海市有国家级开发区3个,省级工业园3个。
就连过去名不见经传的莱芜,新任女书记一下子就将开发区从20多平方公里,拉大到40平方公里。“其他事情都可以缓,唯独园区建设不能缓,缓一缓就丧失了发展机遇!”莱芜发展慢了,显得更为急切,然而就是在急切中,他们抓住了政策紧控前批地的尾巴,赢得了发展的优势。
大园区承载大项目,烟台开发区的同志用了这么一个带有贬义的词形容他们--贪“大”求“洋”。主攻大项目、“洋”项目是近年来山东招商引资的一个特点。威海的文登市引进一个投资500万美元的高科技企业,又带来了8家配套企业,真正是“抓住龙头,提起一串”。通用东岳汽车项目落户烟台开发区后,这一“龙头”舞起了一个机械汽车产业链,先后有16家配套企业落户开发区,总投资达65亿元。
目前,在山东落户的世界500强企业达150多家,其中青岛90家,烟台32家,威海16家,潍坊13家……在潍坊,我们来到寿光。就是这个以蔬菜种植闻名的农业大县,近年来却引来了瑞士诺华公司和ABB公司、韩国新茂林公司等3个世界500强企业的大项目。
揽了外资,不忘内资。在山东,各市都特别设立了“国内招商局”这一机构,且为一级局,局长由政府副秘书长兼任。潍坊市的王秀禄副秘书长告诉我们:我们重视外资,但绝不弱化内资,资本的性质都是一样的,关键这个资本要是优质资源。潍坊市近两年投资过亿元的项目279个,其中近百个项目是内资企业,有中粮、中石化等“世界500强”,更有国内的民资500强和国家重点项目。
(空行,不加标题)
在烟台招商局,一个细节引起了我们的注意:办公室的门牌上写着“欧洲一部”、“亚洲二部”、、“港台部”等字样。对口招商不仅如此细分,在招商局局长办公室墙上,贴着2004年度世界500强企业的名单,而玻璃台板下压着与烟台产业关联度大、可能会与烟台牵手的500强企业。有了这么细致的基础工作,我们似乎找到了世界500强企业纷纷相中山东的原因。
记者与对方笑言:“你们是足踏小小寰球,胸装五湖四海呀。”
对方笑了:我们是沿海城市,这就是“蓝色文明”熏陶的结果。我们到韩国和日本就像到大连一样。
在谈及胶东半岛的沿海优势时,潍坊的同志分析得较为透彻:地缘优势只是优势之一,如果只考虑区位优势,外国企业就不出来投资了,因为在国内最近。既然出来了,产业优势、资源优势和服务优势才是最根本的优势。谈及此,他们反更羡慕起鲁西南和中部地区,那里的资源优势将成为其不久的将来快速腾飞的重要因素。
( 责任编辑:山东城市经济网 )