“三支撑杆”促跨越
                                                         ------ 金乡经济发展记实

    今年以来，金乡县围绕项目建设、城市经营开发、园区规划建设等制定出台了一系列超常规举措，激发了全县上下干事创业的激情。他们的“第一引擎”、“第一平台”、“第一载体”成为推动全县经济社会发展全面加速、奋力赶超、跨越争先的“三支撑杆”。

    发动“第一引擎”

    金乡县是农业大县，工业弱县，工业总量小、规模小，工业项目布局分散，产业聚集效应不够。今年以来，金乡县坚持把项目建设作为推进跨越发展的“第一引擎”强势突破，对牵动全局的39个重点项目，落实了县级领导包保和保证金制度，采取政策驱动、责任细化、督导调度、观摩评比等措施全力推进。“一定要有产业带动大、聚集效应强、能够支持全县经济发展的大项目。”金乡县县委书记曹景群指出。民生焦化项目是金乡项目建设的重头戏，目前,环评、安评、能评和立项工作已经完成，征地工作正加紧进行，一期工程9月份开工建设。项目全部建成投产后，年可实现销售收入55.36亿元、利税9.85亿元。

    金乡县位于鲁西南平原腹地，四省七县交界处，南接重镇徐州，西连牡丹之乡菏泽，105国道、省道丰东线和枣曹线境内纵横交织，即将修建的济徐高速公路、环省高速公路途经境内，京沪、京九、陇海、石新铁路和京杭大运河穿越金乡周边地区。优越的地理位置，便利的交通条件，将带动强大的物流、人流、资金流、信息流，形成强大的辐射能力。

    金兴商贸城在这种辐射力下应运而生。商贸城内，机器轰鸣声不绝于耳，一个辐射苏鲁豫皖周边十几个县市区的鲁西南最大商贸物流中心开始显露端倪。金兴商贸城项目总投资6.5亿元，规划占地面积483亩，分为烟酒副食、五金电料、日用百货、装饰材料、文体用品、服装鞋帽、物流仓储、休闲娱乐等八大经营区，规划商位3000余个，建筑面积30万平方米。目前，四条道路已竣工，“两纵两横”的路网框架已经形成。项目全部建成运营后，年销售总额可达50亿元，利税5亿元。

    打造“第一平台”

    苏北印象深深印在金乡人的脑海里。“苏北在城市建设上给金乡上了一课。”金乡县委书记曹景群如是说。“有一流的规划，才有一流的城市。苏北城市规划建设起点之高、手笔之大令人叹为观止。”金乡县县长刘章箭深有体会。

    提高城市化水平，为跨越发展打造坚实平台，成为金乡发展的基本战略。去年以来，金乡县委、县政府坚持高点定位和适度超前的原则，聘请中国城市规划设计研究院编制了金乡县城市新一轮总体规划，拉开了金乡城市建设的新框架。

    城市拆迁一直以来是城市建设的一大难点，但在金乡却显得异常容易。“今年拆迁力度大、进展快，社会反响很好，老百姓都非常理解和支持。”金乡县建设局的一位同志道出了其中缘由：“我们拆迁工作的出发点和落脚点，都是为了维护群众利益，在法律和政策允许的范围内，最大限度地让利于老百姓。”今年以来，金乡县坚持以拆迁带动旧城改造、以拉开道路框架推进新城建设，目前已完成片区开发、道路节点、街道整治、公园改造、违章建筑等各类拆迁16万平方米。

    金乡县还从关注民生、改善居民生活环境的角度出发，研究确定了小街道改造方案，将城区17条小街道全部纳入改造范围，总里程7.4公里，面积5.3万平方米。目前，已完成8条小街道、3.8公里、3万平方米的改造任务。

    建设“第一载体”

    “与苏北相比,我们最大的差距在园区,最大的潜力在园区,最大的希望也在园区。”金乡县经贸局的一位负责同志说。

    看到差距，才能激发潜力，奋起直追。今年以来，金乡县把开发区建设作为推进跨越发展的“重要抓手”，按照生态园区、科技园区和城市功能区的发展定位强势突破。根据全市新型乡镇建设试点要求，实行“镇区合一”管理模式，开发区面积扩大到65.8平方公里，进一步拓展了发展空间。先后投入资金1.1亿元，修建了“四纵三横”7条道路，同时加快已建成区域供电、供水、电信、广电等配套设施建设进度，开发区逐步发展成为配套完善、功能齐全、环境优美、最具创业潜力的载体。

    在搞好硬件设施的同时，金乡县积极创新体制机制，实施特区化管理运作。对能下放的事权、财权、人权一放到底，建立了“特权模式、以块为主、自我运作、自主管理”的封闭管理体制，确保开发区自主高效运行。未经开发区管委会同意，任何部门和单位不得入区检查收费，干扰企业正常生产经营。机构按照精干高效的原则设置，内设机构不搞上下对口，经营性事务实行企业化管理、市场化运作，后勤公益事业推行社会化服务，杜绝了把开发区搞成政府机关翻版的可能。干部使用立足“动态管理”，采取按实绩选配的“自我提拔”机制，打破靠级别、论资排辈现象。

    随着硬软设施的逐步完善，金乡经济开发区日渐驶入了跨越式发展的快车道。今年上半年，经济开发区新增企业11家，其中亿元以上2家，5000万元以上3家，2000万元以上3家。累计入驻企业109家，固定资产投资27亿元，规模工业总产值67亿元，初步形成了机械电器、纺织服装、生物制药、农副产品加工、新型建材和包装印刷等产业体系。 

（ 责任编辑：山东城市经济网 ）