今年以来，黄岛街道办事处认真贯彻落实科学发展观和“环湾保护，拥湾发展”战略，解放思想，干事创业，谱写了街道科学和谐发展的新篇章。

强化措施抓发展  经济建设实现新突破

    主政一方，就要富一方百姓，就要把发展作为第一要务来抓。街道一班人始终坚持强街富居富民，增强加快发展的使命感和责任感，充分利用现有的石化工业、港口物流等集群优势，持之以恒地把招商引资、项目建设和项目服务放在重要位置，明确定位，调整产业结构，不折不扣地抓好落实，实现了良好成效。

    进一步明确了街道经济发展定位。经济要发展，思路是关键。面对国家宏观调控政策的实施，特别是辖内石化区建设的深入，黄岛街道办首先在全街开展了街道发展定位调研活动，进一步明确了今后的发展定位和思路，那就是在建设全国最好开发区的总目标下，抢抓地处“环湾保护、拥湾发展”战略湾口的区位优势，发挥比较优势，实现错位发展，着重围绕大港口建设港口物流中心，围绕大石化发展清洁环保的石化配套产业，做强做大现代服务业、现代工业招商，为辖内大项目发展商贸服务业和第三产业，将辖区建成北部工业商贸服务中心，进一步加强四支队伍建设，关注民生，力促稳定，实现黄岛街道更好更快发展。

    狠抓现代服务业大项目招商和建设。以港航服务业为突破口，全力引进现代服务业大项目。今年引进了注册资本3100万美元的启立软件开发项目和注册资本2.5亿元的证大旅游开发及注册资本1亿元的国融投资项目，其中启立软件开发项目以完成土地招拍挂，青岛踞港信息产业发展有限公司及青岛踞港国际海员俱乐部有限公司项目积极推进。

    依托大炼油发展清洁环保的石化配套项目。充分利用大炼油项目投产契机，以石化项目为依托，推进清洁环保的石化产业链招商，引进了总投资2.5亿元的环海石油化工科技和注册资本500万元的利祥石化等石化项目、注册资本3000万美元的益佳海业油合资码头、注册资本500万元的元齐船务以及昕益熙硫酸回收项目等石化类配套项目。在建的亿升液体仓储码头、益佳海业油合资码头等项目以及思远化工、通关大厦、环海石化科技、昕易熙实业、港佳物流、丰润物流及信泰物流等项目稳步推进。

    强化企业服务促经济发展。为促进企业更好的发展，街道制定出台了《项目服务办法》，推出了企业服务卡，实行党政成员和机关干部包项目服务责任制，将对企业的服务内容、联系人员、联系电话逐一列在联系卡上，方便快捷地为企业提供高效服务。今年以来，街道从大处着眼、小处入手，千方百计为企业排忧解难，共为太平货柜、福田重工等企业协调解决生产用电、社会治安、项目建设、企业增资审批、生产许可证办理等各类困难100余个。优质的服务赢得了企业的充分信任，也有力促进了企业和街道经济又好又快发展。今年以来，黄岛街道办有3家企业增资，企业各项经济指标同比实现大幅增长。

街道领导与敬老院老人一起过年

    帮助社区实现可持续发展。积极探索社区扶贫新模式，实施强居带弱居和街道扶持同步发展战略，每年扶持1-2个社区，强化社区造血功能，逐居增强经济发展实力。为了支持龙凤社区发展，街道投资45万元购置网点房作为社区固定资产，年租赁费作为扶持社区的扶贫资金。抓住大炼油等大项目建设投产的机遇，街道为社区加大资金投入、强化相关配套，引导徐戈庄、十字路园、龙湾崖等社区发展餐饮一条街、维修一条街、租赁一条街等不同形式的商业街10余条，并不断强化服务和宣传，力促社区增收、居民致富。

以人为本抓民生 居民满意度实现新提高

    黄岛街道办坚持以民为本，关注民生，认真解决居民关心的保险、救助、就业等热点难点问题，帮扶弱势群体，加强环境整治改善，以实际行动赢得了居民的信任和称赞。在辖内居民民主评议中群众满意率达到99%。

    黄岛街道办事处劳动保障综合服务中心的同志们至今仍忘不了9月份那张大大、红红的、透着26位老人浓浓感激之情的感谢信：

    “我们26名职工家属怀着万分激动的心情给您写这封信，因为有了你们辛勤的工作和对老年人的关爱，给我们办理了养老保险……让我们更体验到了党的温暖、政府的关怀和社会的关心。我们对你们的感谢是发自肺腑的，我们再次说一声，谢谢了，道一声你们辛苦了！”

    这封感谢信，是26位六、七十岁的老人共同写的。由于历史遗留问题，他们不在办理农村养老保险的范围内。眼看着周围的老人一个个办理了养老保险从而衣食无忧，他们心里非常的不是滋味。获知这一信息后，黄岛街道办事处积极协调上级有关部门。经过多方努力，这26位老人终于如愿办理了农村养老保险，解决了生活后顾之忧。

    “办理完后，有位老人高兴的，一下给我鞠了三个躬，她说不是给你鞠的，一个是给办事处鞠的，一个是给劳动部门鞠的，一个是给开发区政府鞠的。”劳动保障综合服务中心的负责人自豪地说。

劳动保障综合服务大厅启用

    我们不妨从一组数字来看看黄岛街道民生建设方面的工作，以今年1—9月份为例：共办理大病、临时困难救助38户，发放救助款87956元；慈善救助11户，救助金额31000元；新增低保43户，停保26户。为4785名参保人员先后缴纳了自谋职业保险费用，2700名居民缴纳了城镇基本医疗保险费用，参保率达到98%。先后为3100名失业人员办理了求职证，办理再就业优惠证121个，为856人办理再就业优惠证年检，并为118人办理自谋职业扶持金领取。稳步做好残疾人服务工作，将7名贫困残疾人白内障患者纳入长期分批免费手术范围；为9名残疾人个体工商户发放2007年自谋保险职业养老保险补贴22599元；救助残疾学生25人，救助金额9400元。

建好“五化”工程

    尤为值得一提的是，黄岛街道办在全市开展的“五化”工程建设工作中，因地制宜，加大投入，强化长效管理，“五化”工程建设取得了明显成效。据统计，街道共投资1018万元，完成主街道硬化84899.35平方米，硬化次街35620.58平方米，硬化小巷82282.59平方米，计安装路灯393套，绿化栽植各种乔木5619棵，灌木138811株，粉刷外墙66387.85平方米。投入资金14万元，为9个社区设置垃圾桶430个，社区卫生全部实行专门队伍管理，生活垃圾全部实行集中清运，社区的环境卫生实现明显改善，社区居民都高兴的说：“五化工程真是一项“民心”工程。

转变作风强服务 效能建设实现新成效

    “我们现在足不出户就能反映自己的问题了，而且很快就能得到解决，街道党工委真是为我们老百姓着想”，社区的居民无不感激地说。在黄岛街道办事处，居民们深切地感受到街道在学习实践科学发展观活动中为畅通干群沟通渠道所做的努力和取得的实效。这四条渠道分别是：设立了群众热线服务电话，实现电话服务一话通；建立了网上居民反映情况渠道，责成专人解答网上居民反映的问题，实现网上服务一线通；设立社区社情民意信箱，实现群众反映问题一信通；组织包社区人员深入社区听民意、解民忧，实现群众反映问题直接通。畅通四条渠道以来，街道从抓好落实入手，对居民关心的热点难点问题逐一研究制定了措施，明确了责任人、完成时限和目标要求，能及时解决的尽快解决，不能解决的尽量给居民满意的答复。针对居民反映的就业难问题，街道加强与中集集装箱制造有限公司和黄岛电厂的联系，新成立了7个非正规就业组织，进一步加强对社区富余劳动力的培训，今年辖区600余名“4045”人员实现了再就业。根据辖区企业的要求，为了加强社区治安工作，在街道主要路段和社区主要路口安装了视频监控设施，实施了楼长负责制和社区多人员社会治安负责制，加强了街道治安巡逻，居民和企业的安全感进一步加强。另外，年初确定的九件实事，由于街道明确了责任人和完成时间，目前这九件实事进展顺利。

正月十五为群众演出

    “黄岛街道的机关建设更加规范了，各项工作更加务实高效了，街道党工委、办事处为社区服务的意识更强了”，这是社区干部普遍的感受。街道先后完善了规章制度、工作流程、督查落实机制，将工作流程、工作职责、服务内容、办事程序上网公开，接受全街居民和社会公众监督，进一步强化督查，做到事事有部署、有督查、有落实；完善出台了机关和社区考核意见，引导机关干部和社区两委成员将科学发展观贯穿到社区工作的方方面面。党政办、社保中心、计生办被评为市、区优秀科室，党政办、社保中心工作流程被评为区优秀流程，先后有4名同志被评为区机关岗位能手。街道一次性通过了ISO14001质量体系认证。