代表们听取政府工作报告 记者孙苌青摄

    去年，市政府提出为民办12件实事，目前12件实事已经全部落实。昨天召开的市十四届人大二次会议上，市政府提出，今年再为市民办9件实事。

    记者在第一时间采访了具体承办9件实事的10个局办相关负责人，对这些实事将如何落实作了了解。

    建80万平方米保障性住房和安置房

    实事内容：启动市区二环路以内全部集中连片棚户区改造，建设80万平方米保障性住房和安置房；筹建廉租房和实物配租房源，对800户特殊困难家庭实施实物配租，解决低收入住房困难家庭的住房困难。向符合条件的申请廉租住房家庭发放租赁住房补贴，做到应保尽保。

    责任主体：市房管局、市旧城改造投融资管理中心

    市房管局局长高立文：今年，我们还要在住房保障工作中实行预登记制度，把低收入家庭的情况准确统计到位，让他们的需求在我们的工作实施中得到解决。根据预登记的情况，适当降低保障性住房准入门槛。根据我市人均可支配收入增长比例，今年享受保障性住房各项标准中，人均年可支配收入很可能定为“低于16000余元”，让困难市民在实物配租中得到应有的住房。

    同时，政府组织建设的廉租房，要尽可能在城市建成区、配套相对完善的地方组织建设。在城市配套相对完善的地方选址，通过旧城改造的方式配建廉租房；并购买部分旧城改造房屋，将其转化为廉租房。

    在建廉租房楼盘中，天宝新居、天成新居预计于年底竣工，其中天宝新居施工进度要快一些。根据预登记情况和房源布点情况，适时将八里桥经济适用房转为廉租房。

    市旧城改造投融资管理中心主任张奇：我市棚户区改造自开工以后，按照市委市政府的要求，将二环路以内的零星棚户区和小型的危房纳入改造，又增加了66个片区，目前正在进一步深入调查摸底中。我市棚户区改造完成后，能解决80%低收入群体的住房问题，同时在安置房中再配建一些廉租房，进一步完善我市住房保障体制。

    新增全民健身场所6万平方米以上

    实事内容：全面完成4处市级和3处区级全民健身中心工程建设，全市新增全民健身场所6万平方米以上。

    责任主体：市体育局

    市体育局副局长王忠山：根据工作计划，全面完成的4处市级全民健身中心包括泉城公园全民健身中心、大明湖公园全民健身中心、百花公园全民健身中心、第二工人文化宫全民健身中心。3处区级全民健身中心包括槐荫区的一处广场健身中心，市中区的大众广场全民健身中心，位于唐冶片区的历城区体育场也将作为区级全民健身中心。全运会前，我市的全民健身网络将初步形成。

    提高城乡低保和农村五保标准

    实事内容：城市低保标准由300元/月提高到330元/月；农村低保标准由年人均不低于1080元提高到1200元。农村五保集中供养标准由每人每年不低于2600元提高到2700元，分散供养标准由每人每年1600元提高到1700元。

    责任主体：市民政局

    市民政局局长张苏华：民政部门保证会及时、足额将低保金发放到市民手中。为了让低保对象过好年，对于城市低保对象，今年1月将发放1月、2月的低保金每人660元；对于农村低保对象，将发放第一季度的低保金。

    免费为享受低保的已婚育龄妇女查体

    实事内容：关爱城乡享受低保已婚育龄妇女的身体健康，免费提供健康查体服务。

    责任主体：市人口计生委

    市人口计生委主任卞允斗：此次查体将覆盖我市所有的区县，根据初步统计大约有43000名符合条件的已婚育龄妇女。区县级以上的计划生育服务机构负责对城乡享受低保的已婚育龄妇女进行查体，查体包括常规体检的十多项内容。我市财政预算将安排450万元投入到此次查体服务中。今年上半年将正式启动查体，每年一次，将一直延续下去。

    新设、改造50处菜市场

    实事内容：实施社区便民放心菜工程。在主城区范围内，新设和改造提升50处社区室内菜市场，满足市民便利消费、安全消费需求。

    责任主体：市贸易服务局

    市贸易服务局局长靳磊：按照计划，今明两年以历下、市中、槐荫、天桥、历城5区为主的全市主城区范围内，新设市场64处，改造提升25处，总面积28.5万平方米。

    其中，今年新设菜市场31处，改造提升19处，总面积17.7万平方米。历下区新设8处，改造提升2处；市中区新设5处，改造提升5处；槐荫区新设5处，改造提升4处；天桥区新设7处，改造提升3处；历城区新设12处，改造提升5处。

    菜市场要根据有关规定和居住人口现状进行配套完善，新建居住小区菜市场进行配套建设。建设单位要严格按照规划实施，并与新建住宅小区和旧城改造项目同步设计、同步建设、同步交付使用。

    援助就业困难人员1万人

    实事内容：通过开发公益性岗位和发放灵活就业社保补贴、企业吸纳就业困难人员补贴等形式，全市援助就业困难人员1万人。实施创业培训带动就业工作，全年开展创业培训3000人，带动增加就业1万人。

    责任主体：市劳动和社会保障局

    市劳动和社会保障局局长孙竹兮：2009年将在全市援助就业困难人员1万人。我市将积极拓展就业渠道，今年计划举办100场各类招聘会。同时，我市还将完善困难群体就业的相关政策，对“零就业、零转移”家庭实施“动态消零”，并建立相关长效机制，确保困难家庭有1人实现稳定就业。

    针对困难群体，我市将采取提供技能培训、小额担保贷款贴息扶持等措施。2009年，我市将降低小额担保贷款申请门槛，预算为7000万元。为鼓励困难人员利用创业带动就业，我市将投资4000万用于提供免费技能培训。我市将开发公益性岗位，拓展就业领域，为困难群体提供更多岗位。2009年，我市还将对灵活就业人员进行社会保障补贴。

    加快推进“农家书屋”建设

    实事内容：在800个行政村建设“农家书屋”，不断满足农村居民的精神文化需求。

    责任主体：市新闻出版局

    市新闻出版局局长王建华：2007年开始，我市已开始试点“农家书屋”建设。2009年3月，我市将在800个行政村全面建设“农家书屋”，每个行政村建设一个。“农村书屋”主要针对农民需求，放置农科技术、社会科学、农业养殖、生活指南等多方面的书籍。书屋将配有兼职管理人员，免费面向所有村民开放。

    每个“农村书屋”预计将投资15000元，由市财政主要投入，区县、乡镇承担部分配套补贴。

    完成62个乡镇综合文化站建设

    实事内容：按照国家规定的基本标准，完成全市62个乡镇综合文化站建设任务。

    责任主体：市文化局

    市文化局社会文化处处长刘敏秋：乡镇综合文化站包括图书阅览室、文化活动室，为村民提供活动排练、健身、阅览等活动的场所。乡镇综合文化站建设从2008年开始实施，目前已经完成30个文化站的建设，并将进行验收。今年，我市将完成62个乡镇综合文化站的建设，全部工程将投资1200万元。

    免农村义务教育作业本费和寄宿生住宿费

    实事内容：免除农村义务教育阶段学生作业本费和寄宿生住宿费。提高农村义务教育生均公用经费标准，农村小学每生每年由360元提高至415元，农村初中每生每年由520元提高至625元。完成10万平方米校舍升级改造任务。

    责任主体：市教育局

    市教育局局长陈东生：从今年春季起，我市全面免除上述费用，进一步减轻农民负担，基本上实现真正意义上的义务教育。

    我市还将提高义务教育阶段学校公用经费基准定额，并完善和落实高等职业学校、中等职业学校国家奖学金、国家助学金等资助制度，稳步推进生源地助学贷款工作，确保所有家庭经济困难学生都能上得起学。(记者 黄强 文胜林江丽 赵静 鞠鹏)

    2008年，这些数字很关键

    3000亿

    去年，全市经济实现了平稳较快发展。预计全年生产总值迈上3000亿元新台阶，比上年增长13%；地域财政收入922.55亿元，增长20.36%；地方财政一般预算收入186.01亿元，增长18.47%；主要经济指标均超额完成年度计划。

    21

    棚户区改造动迁片区21个、完成拆迁12个。城市管理不断加强，“八乱”治理取得成效，治理破损山体1013.4万平方米，开发复垦整理土地12.5万亩；山师东路、经八路、纬六路、三孔桥街、华信路等22条样板路整治完成。

    同时，完成奥体文博片区、泉城特色标志区、京沪高铁西客站、小清河综合整治等重点规划，南部山区和黄河北地区控制性规划。全运会重点体育场馆及6处重点全民健身中心已初具规模，全面启动园博园建设。历山路等30条城市道路改造整修完毕，快速公交两条线路试运行。

    20800

    去年，市民生活水平继续提高。预计城市居民人均可支配收入20800元，增长15.5%；农民人均纯收入7200元，增长14.3%。单月居民消费价格指数由最高4月份的8.4%降到12月份的1.8%。

    11.9万

    劳动就业继续扩大，去年全年城镇新增就业11.9万人，农村劳动力转移17.7万人次，同比分别增长3.9%和1.9%。城市“双零家庭”实现“动态消零”，城镇登记失业率3.43%。

    58.5万

    社会保障方面，去年全市养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达128.1万、122.4万、78.8万、103.9万和61万，分别增长11.9%、22.2%、12.9%、6%和7%。

    全市城镇居民基本医疗保险参保人数达到58.5万人，参保率达到75%，比省政府要求高出15个百分点；城乡低保实现应保尽保，企业退休人员养老金和农村五保供养标准继续提高。

    156万

    保障性住房体系建设去年也取得新进展。全市开工建设拆迁安置房和经济适用房156万平方米，预计有1.9万户、6.5万住房困难群众在棚户区改造中将彻底改善住房条件。

    落实廉租住房3.3万平方米，发放租赁住房补贴1247.7万元，9600户职工家庭通过住房公积金贷款解决了购房资金困难。

    3900万

    去年，我市推进服务型政府建设。市级行政审批由436项减少到94项，12345市民服务热线开通运行，开展“下基层、解难题、办实事”活动，帮助企业、群众解决实际困难。

    同时，工商部门停止向业户收取市场管理费和个体工商户管理费，减少群众负担3900万元。(记者 黄强 林江丽 鞠鹏)